美國的民用無人機市場是個非常典型的案例，向人們生動地展示了政策對市場的巨大影響力。國際無人機系統(tǒng)協(xié)會估計，過于嚴苛的法令使美國民用無人機市場每年的經(jīng)濟損失都在100億美元以上。而政府如果開放民用無人機的商業(yè)市場，將會在未來10年內(nèi)為美國創(chuàng)造10萬多個工作崗位和800億美元以上的收入。美國亞馬遜公司推出了名為Prime Air的無人機快遞項目。
▲美國亞馬遜公司推出了名為Prime Air的無人機快遞項目。
這種載重2kg、航程10km的無人機或許會徹底改變?nèi)藗儗爝f服務的認識。在商業(yè)利益和市場需求的推動下，美國政府對民用無人機的應用逐漸開始有松動的跡象。在多方角力后，美國國會最終通過了一項法案，要求FAA在2015年9月之前出臺規(guī)范無人機商業(yè)運營的規(guī)章制度。目前，F(xiàn)AA已逐步放開了無人機在美國領(lǐng)土上的使用限制，允許無人機進行以執(zhí)法、監(jiān)測和大氣研究等用途的飛行。另外，F(xiàn)AA在阿拉斯加大學、紐約州的格里菲斯國際機場、北達科他商務部、德州農(nóng)工大學柯柏斯克里斯提學院和弗吉尼亞理工學院暨州立大學和內(nèi)華達州開設(shè)了六個試點，用于無人機追蹤偷獵者、噴灑化肥農(nóng)藥和投遞快遞包裹等應用的測試。
2014年4月22日，美國首例商用無人機試飛活動在FAA北達科他試點進行。這標志著美國也加入了商用無人機俱樂部。目前，F(xiàn)AA已接收了30多項民用無人機商業(yè)飛行的申請。其中6家好萊塢影視制作公司和亞馬遜公司以及其他企業(yè)被獲準進行無人機飛行試驗。從美國的技術(shù)儲備和擁有大量高水平無人機操縱員（圖5）（這些人是由美國空軍和陸軍培訓出來用于執(zhí)行偵察和打擊任務的無人機飛行員，其數(shù)量已超過了美軍戰(zhàn)斗機和轟炸機飛行員的總和）的現(xiàn)狀來看，一旦政策開放，美國民用無人機的發(fā)展速度將會迅速變快。
▲為滿足作戰(zhàn)需要，美軍培訓了大批無人機操縱員。
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